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江南大学学报(人文社会科学版). 2021, 20 (04)

城镇化进程中农村土地退出及其优化利用

刘同山吴刚

  南京林业大学经济管理学院  

摘要：在农民乡城迁移和农业转型发展的大背景下,如何通过农村土地退出及其"再配置"实现土地资源的优化利用受到了广泛关注。研究发现,随着相关法律政策密集出台,近年来我国农村土地退出改革的覆盖范围逐步扩大、实施思路逐渐清晰。崇州、义乌、青州等地农村承包地、宅基地"以退促用"的典型经验表明,如果能够调动农民及其他市场主体的参与积极性,无论是承包地、宅基地单独退出还是二者"一体退出",都可以显著提升土地利用效率,促进农业农村高质量发展。不过,除存在农民不能"失地"的认识误区外,当前农村土地退出还面临如何实施、退出的土地如何优化利用以及地方的积极性不高等挑战。为了更好地实施农村土地退出改革,需要加强宣传引导,健全顶层制度设计,统筹推动"进退联动、退用结合",并探索配套支撑机制。 
关键词：

城镇化; 农村土地退出; 优化利用; 制度安排; 典型经验;

  • 专辑：

    教育与社会科学综合; 经济与管理科学

  • 专题：

    农业经济

  • 分类号：

    F321.1

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