改革开放以来三波机构改革中的钟摆现象——基于领导权-治理权分析框架的解释
肖滨
中山大学中国公共管理研究中心 中山大学政治与公共事务管理学院
摘要:依照领导权-治理权的分析框架,改革开放以来的机构改革被分为三个波段。从第一波经第二波到第三波,三波机构改革演进的历史轨迹是党的领导权与治理权从“分”到“统”的钟摆过程。作为第一波机构改革的逻辑,党政分开之所以退出历史舞台,是因为其与领导权逻辑的深刻对立;第二波机构改革以政府职能转变为导向,其与党的领导权的强化共同为走向第三波机构改革铺平了道路;走向党的全面领导是以国家治理体系和治理能力现代化为目标的第三波机构改革的根本特征。党的领导权支配一切的逻辑是理解改革开放以来三波机构改革中钟摆现象的基本命题。
- DOI:
10.16637/j.cnki.23-1360/d.2024.04.006
- 专辑:
政治军事与法律
- 专题:
行政学及国家行政管理
- 分类号:
D630
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